□ 제주발전연구원(원장 공영민) 정승훈 선임연구위원은 ‘제주지역 크루즈관광 육성을 통한 지역경제 활성화 방안’ 보고서를 통해 제주지역의 크루즈 관광과 연계하여 지역경제를 활성화하는데 있어서의 주요 과제와 전략을 제시

□ 제주도에 외국 국적 크루즈선 기항과 방문객 수가 크게 증가하였으나, 지역경제에 미치는 효과가 미미한 상태. 이러한 이유는 기항지로서의 한계, 크루즈 선석 부족, 면세점 쇼핑 위주의 기항상품코스 등에 기인. 현재 제주가 기항지 역할에서 중장기적으로 준모항·모항의 역할을 할 수 있도록크루즈산업발전전략 마련이 필요

□ 관련 분야 전문가 및 업계 실무자 22명을 대상(2차 전문가 조사)으로 크루즈 관광 육성과 연계한 지역경제 활성화 시책관련 설문조사 결과(복수응답)는 다음과 같음
※ 1차 전문가 조사(12개 질문 항목을 개방형으로 하여 전문가 26명을 대상으로 의견 조사)와 이를 토대로 2차 전문가 조사를 시행하였으며, 주요 내용은 보고서 참조
- 지역상권과 연계한 크루즈 관광객 대상 관광코스 확대(81.0%), 크루즈산업 육성을 위한 법·제도 정비(71.4%), 크루즈 관광객이 선호할 수 있는기념품·특산품·가공품 등 개발(57.1%), 제주의 문화·음식·자연 등과 연계한 체험프로그램 확대(52.4%), 크루즈선 선식 공급에 우호적·적극적인선사에 선석 배정 등 인센티브 부여(42.9%) 등의 순으로 나타남

□ 1차·2차 전문가 설문조사를 토대로 도출된 정책제언
- 제도적·정책적 기반 강화방안으로 ① 크루즈산업 육성조례 제정, ② 일반 관광객과 별도로 크루즈 관광객 통계 집계 등크루즈통계의 관리, ③ 지역경제 파급효과 등을 분석하기 위한 크루즈관광객 대상 정기적 설문조사 실시, ④ 크루즈 모항 육성과 연계한 민군복합형 관광미항 주변지역 크루즈산업 특구 지정, ⑤ 크루즈선에 선식공급 확대를 위한 전담기관(예: 제주개발공사) 지정, ⑥ 저품질 크루즈 기항상품 근절을 위한 단속 강화
- 크루즈시설 및 편의시설 확충방안으로 ① 사후면세 활성화를 위한 크루즈터미널내 세관부스 설치, ② 크루즈터미널내 면세점 개설 및 법적근거 마련
- 출입국 관리 및 서비스의 개선방안으로는 ① 출입국 전담 심사인력 확보,② 입항시간에 맞춘 선상 심사 진행, ③ 심사인력에 대한 친절서비스 교육 실시
- 기항지 관광상품 개발방안으로 ① 오버나잇(Over night) 상품 개발 선사에 대해 선석배정 우선권 부여, ② 제주외항과 제주시 원도심연계 올레관광 코스 개발
- 크루즈 마케팅 강화방안으로 ① 크루즈수요 확대를 위한 한·중·일 주요 도시와의 공동 협력 마케팅 강화, ② 크루즈선사, 현지 여행사(중국 등)와의 협력 마케팅 강화, ③ 제주국제크루즈포럼 위상 강화
- 관광안내(환대 포함) 및 교통체계 개선방안으로 ① 개별여행을 하고자 하는 크루즈 관광객을 위한 택시 서비스(글로벌 택시 육성 등) 강화, 모바일 앱 개발·제공, ② 쇼핑장소의 언어불편 해소책 마련, ③ 체계적인환영·환송 이벤트 개최를 위한 예산지원 확대
- 크루즈 전문인력 양성 및 관광사업체 육성방안으로 ① 도내 대학이 정부에서 추진중인 크루즈산업 전문인력 양성기관으로 지정받을 수 있도록지원, ② 도내 여행사, 가이드 등 대상 크루즈 플래너 양성 단기프로그램운영, ③ 우수 크루즈 기항상품 인증제 시행과 도내 전담 여행사 육성