□ 노인들이 취업을 원할 경우에 관광․문화해설사, 일일 노무직, 아파트 경비직등을 선호하고 있으나 제주지역의 특성을 살린 다양한 직종개발에 힘써야 할 것으로 나타났다.

□ 제주발전연구원(원장 양영오) 고승한 연구위원은 “제주지역 노인의 취업구조와 노인고용 활성화 방안 연구󰡓에서 제주지역이 2015년에 고령사회로, 2025년에는 초고령사회로 진입할 것으로 전망되는 가운데 제주노인의 삶의 질적 향상을 위해서 제주노인들의 취업구조 및 특성, 그리고 문제점을 파악하고, 더 나아가 일자리 창출 및 고용 활성화를 위한 정책적 방안을 제시하였음.

□ 본 연구에서 문헌조사 및 설문조사(제주거준 일반노인 297명, 그리고 일반기업체 51개 대상 분석) 결과를 종합해 볼 때, 다음과 같은 시사점을 얻을 수 있음.

1) 일반노인 설문조사로부터 시사점

- 취업을 원하는 노인들이 주로 생계비 마련이나 용돈을 벌기 위해서 일자리를 원하고 있기 때문에 이들에 대한 적합한 일자리 제공이 필요함.

- 노인들의 희망 종사자 지위가 임시직․기간제이므로 향후 괜찮은 일자리 창출에 정책 역량을 집중할 필요성이 있음.

- 노인들이 취업을 원할 경우에 관광․문화해설사, 일일 노무직, 아파트 경비직등을 선호하고 있으나 제주지역의 특성을 살린 다양한 직종개발에 힘써야 할 것임.

- 노인의 취업에 가장 어려운 문제가 주로 일자리 부족, 낮음 임금, 취업정보의 부족, 적합한 직종 부족 등으로 나타나고 있음.

- 중앙정부 및 지방정부의 노인일자리 사업에 대하여 모르는 노인들을 위해서 홍보기능을 더욱 강화할 필요가 있음.

2) 일반기업체 설문조사로부터 시사점

- 제주지역의 기업체들이 대부분 영세업체들이기 때문에 노인들에게 적합한 괜찮은 일자리를 충분히 제공하지 못하는 실정임.

- 기업체들이 향후 5년 안에 새로운 인력을 채용할 의향이 많기 때문에 노인인력을 활용할 계기를 마련할 필요가 있음.

- 노인들이 기업체에 제대로 취업하기 위해서는 고급지식, 기술 및 직무역량 강화가 필요함.

- 기업체가 노인에게 적합한 일자리와 직종개발을 보다 적극적으로 해야 하고 이에 대한 정책적 지원도 필요함.

- 기업체가 노인일자리 창출 사업과 노인고용촉진장려금 제도를 잘 알 수 있도록 중앙정부 및 지방자치단체의 정보 제공 및 홍보기능이 강화되어야 할 것임.

□ 노인고용 활성화를 위한 정책적 제언

1) 중앙정부의 정책변화

-「고용상 연령차별금지 및 고령자고용촉진에 관한 법률」에서 규정해 놓은 법률적 내용들이 권고사항보다는 의무 조항으로 전환

- 정년연장제, 임금피크제 등이 실질적 효력이 발생할 수 있도록 민간부문과 합의를 거친 후 법적 근거를 마련함.

- (가칭)「노인고용할당제」를 우선 공공부문에서 실시하고 점차로 민간부문으로 확대해 나가야 할 것임.

2) 지방자치단체의 정책변화

❍ 중․장기적으로 (가칭)「제주특별자치도 노인일자리 창출 및 고용지원 조례」를 제정하여 제도적 근거를 마련함.

- 노인일자리 창출 사업과 고용촉진․지원업무와 관련된 정책기획, 입안 및 집행 그리고 평가를 종합적으로 관장하는 (가칭)「제주고령자고용지원센터」를 중․장기적으로 설립할 필요가 있음.

- 노인고용의 구직․구인의 연계 강화를 위한 노인인적자원 DB 구축 필요
 

❍ 노인인적자원 개발 및 교육훈련 프로그램 개발․운영 체계화

- 노인직업교육 훈련 프로그램의 개발

- 노인인적자원개발 및 취업 연계를 총괄 담당하는 도청 내 담당 부서 지정

- 평생교육이 노인취업과 연계할 수 있는 직업재교육 프로그램 운영

❍ 맞춤형 노인고용지원 시스템 구축

- 노인일자리 구인․구직 워크넷 정보체제 구축

- (가칭)「노인구인․구직 만남의 날」시행 필요

- 노인창업지원과 관련된 노인창업 아카데미 혹은 컨설팅 제도 운영

- 노인 예비사회적기업 및 사회적기업 발굴 및 지원

❍ 노인고용촉진을 위한 지역사회 네트워크 체제 강화

- 민간과 행정이 노인일자리 창출사업과 노인고용의 성공적 추진을 위한 (가칭)「노인일자리 창출 및 고용안정 사회협약」체결

- 노인고용 활성화를 위한 산․학․민․관 협력네트워크 체제로서 (가칭)「제주노인고용파트너십포럼」구성 및 운영

- 언론․방송기관의 노인일자리 현장 탐방 시리즈 기획․보도

- 민간부문에서 (가칭)「제주노인신문」발간 혹은 인터넷 상에서 카페를 운영하여 노인일자리 및 고용관련 교류의 장 마련