목 차 CONTENTS

I. 조사 개요 1
1. 조사 개요 1

II. 조사결과 요약 4
1. 요약 : 민선8기 제주특별자치도 중점 정책 추진 만족도 4
2. 요약 : 제주특별자치도 주요 추진 정책·사업 도민 의견 7
3. 요약 : 제주 도정운영 평가 및 향후 개선 방향 10

III. 세부 조사결과 12
1. 민선8기 제주특별자치도 중점 정책 만족도 12
1-1 중점 정책 추진 만족도 1 : 소상공인 지원 정책 확대 / 12
1-2 중점 정책 추진 만족도 2 : 제주가치통합돌봄제도 시행 / 14
1-3 중점 정책 추진 만족도 3 : 항공우주산업 기반 및 일자리 창출 / 16
1-4 중점 정책 추진 만족도 4 : 무상급식 단가 인상 및 청소년 버스요금 무료 추진 / 18
1-5 중점 정책 추진 만족도 5 : 응급의료체계 혁신 / 20
1-6 중점 정책 추진 만족도 6 : 농가소득 증대를 위한 과학영농 시스템 도입 / 22
1-7 중점 정책 추진 만족도 7 : 관광산업 활성화 노력 / 24
1-8 중점 정책 추진 만족도 8 : 민선8기 제주도 중점 정책 전반적 만족도 / 26
1-9 민선8기 제주특별자치도 중점 정책에 대한 중요도 / 28
1-10 제주도 ‘민선8기’ 중점 추진 정책‘ 만족도-중요도 포트폴리오 분석 / 30
2. 제주특별자치도 주요 추진 정책·사업 도민 의견 33
2-1 제주형 건강주치의 사업 필요성 / 33
2-2 무주택 서민 주거 안정 사업 추진방향 / 35
2-3 탄소중립·재생에너지 사업 추진방향 / 37
2-4 제주-칭다오 무역항로 개설에 따른 추진방향 / 39
2-5 농업 조수입 증대를 위한 정책 추진방향 / 41
3. 제주 도정운영 평가 및 향후 개선 방향 43
3-1 민선8기 제주특별자치도 도정운영 평가 / 43
3-2 민선8기 제주특별자치도 중요 정책 분야 / 49
3-3 제주특별자치도 개선 방안 / 51

IV. 결론 및 시사점 52
1. 결론 52
2. 시사점 54

부록(Appendix) 57
1. 부록 - 결과표 57
2. 부록 - 설문지 93

목 차 CONTENTS

I. 연구 개요·····················································································1
1. 연구 배경 및 목적···········································································1
2. 연구(조사) 설계················································································2

II. 조사결과 요약·············································································6
1. (요약) 민선 8기 제주도정 중점 성과 사업 만족도·······················6
2. (요약) 제주 주요 추진 사업 도민 의견··········································9
3. (요약) 제주 도정운영 평가 및 향후 개선 방향···························13

III. 세부 조사결과··········································································15
1. 민선 8기 제주도정 성과사업 만족도············································15
1-1 중점 성과 사업 만족도 1 : 소상공인 지원 정책 확대·················15
1-2 중점 성과 사업 만족도 2 : 제주간편 e-민원 서비스 시행·········17
1-3 중점 성과 사업 만족도 3 : 글로벌 탄소중립 도시 기반 마련·····19
1-4 중점 성과 사업 만족도 4 : 제주가치통합돌봄제도 시행··············21
1-5 중점 성과 사업 만족도 5 : 항공우주산업 기반 및 일자리 마련·23
1-6 중점 성과 사업 만족도 6 : 무상급식 단가 인상 및 청소년 버스요금 무료 추진··25
1-7 중점 성과 사업 만족도 7 : 주요 성과 전반적 만족도·················27
1-8 민선 8기 제주도 성과 중요 사업···················································29
1-9 제주도 ‘민선 8기’ 중점 성과 사업‘ 만족도-중요도 포트폴리오 분석 31
2. 제주 주요 추진 사업 도민 의견···················································34
2-1 제주형 기초자치단체 설치 추진······················································34
2-2 버스요금 인상 범위·········································································38
2-3 제주평화인권헌장안의 내용·····························································42
2-4 건축물 고도제한 완화 필요성·························································44
2-5 제주형 건강주치의 사업 필요성······················································46
2-6 제주시 종합경기장 일대 재조성 방안·············································48
3. 제주 도정운영 평가 및 향후 개선 방향······································51
3-1 민선 8기 제주도 도정운영 평가·····················································51
3-2 민선 8기 제주도 중요 정책 분야···················································57
3-3 제주특별자치도 개선 방안······························································59

IV. 결론 및 시사점········································································61
1. 연구 개요 요약··············································································61
2. 민선 8기 제주특별자치도 중점 성과 사업별 만족도 평가··········61
3. 제주 주요 추진 사업 도민 의견···················································64
4. 민선 8기 제주 도정운영 평가 및 향후 개선 방향······················66
4-1 도정운영에 대한 주민태도 분석······················································66
4-2 도정운영 긍·부정적 태도 원인 분석··············································67
4-3 향후 중점 추진 분야·······································································68
5. 추가 제안 설문 문항·····································································69

부록(Appendix) ·············································································73
1. 부록 - 결과표···············································································77
2. 부록 - 설문지·············································································121

목 차 CONTENTS

Ⅰ. 서론 ················································································································1
1. 연구 배경 및 필요성 ·················································································1
1-1 연구의 배경 / 1
1-2 연구의 필요성 / 2
2. 연구 목적 ····································································································4
3. 연구방법 및 주요내용 ················································································5
4. 연구의 흐름도 ····························································································6

Ⅱ. 관련연구 및 계획 검토 ··············································································7
1. 관련 연구 검토 ··························································································7
2. 관련 계획 검토 ··························································································9
2-1 주거트랜드 / 9
2-2 우리나라 주택공급 / 11
2-3 관련사례 검토 / 12
2-4 제주특별자치도 주거실태조사 / 14
2-5 제주특별자치도 주거종합계획 변경 / 17
3. 사례조사 ····································································································21
3-1 소규모 가로주택정비사업(재건축, 대구) / 21
3-2 경남 명곡공공주택지구(창원시 명곡동) / 24
4. 시사점 ·······································································································27
4-1 입주자 만족도 및 주거트랜드 / 27
4-2 수요자 맞춤형 공급의 사례와 향후 필요성 증대 / 27
4-3 유형별 거주공간 계획시 수요자 특성 고려해야 함 / 27
4-4 설계단계에서부터 수요자를 고려한 배려 / 28

Ⅲ. 여건변화 및 공공주택 현황 ····································································29
1. 여건변화 ····································································································29
1-1 인구구조 변화 / 29
1-2 관련 정책 및 제도 변화 / 32
2. 관련 법령 검토 ························································································36
2-1 공공임대주택 관련 법령 / 36
2-2 관련 조례 / 40
3. 공공주택 현황 ··························································································42
3-1 일반현황 / 42
3-2 제주지역 공공주택관련 현황 / 44
3-3 도시공간구조 상 공공주택 입지 현황 / 57
4. 공공주택 입주자 실태조사 ······································································62
4-1 개요 / 62
4-2 공공주택 입주자 설문조사 개요 및 주요내용 / 63
4-3 공공주택 입주자 설문조사 결과 / 64
5. 시사점 ·······································································································87

Ⅳ. 수요자 맞춤형 공공주택 입지 방안 ·····················································89
1. 기본방향 ····································································································89
2. 공공주택 입지방안 ···················································································91

Ⅴ. 결론 ··············································································································94
1. 마무리 ·······································································································94
2. 정책제언 ····································································································96

참고문헌 ···············································································································97

부록1: 매입임대주택 현황 ················································································100

부록2: 설문지 ····································································································103

목 차 CONTENTS

Ⅰ. 서론 1
1. 연구의 배경 및 목적 1
1-1 연구의 배경 및 필요성 / 1
1-2 연구 목적 / 2
2. 연구의 주요내용 및 접근방법 2
2-1 연구의 주요내용 / 2
2-2 연구방법 / 3

Ⅱ. 경제부문별 지표현황 및 후보지표 선정 4
1. 경제부문별 지표현황 4
1-1 고용부문 / 4 1-2 생산부문 / 16
1-3 소비부문 / 34 1-4 투자부문 / 42
1-5 금융부문 / 46 1-6 대외부문 / 53
2. 후보지표 선정 58
2-1 자료수집 및 지표 선정기준 / 58
2-2 후보지표의 경기대응성 분석 / 60

Ⅲ. 제주 경기종합지수 개편 내용 69
1. 동행종합지수 개편 69
1-1 동행종합지수 구성지표 개편(안) / 69
1-2 동행종합지수 시산(Simulation) 결과 / 71
1-3 동행종합지수 최종(안) 선정 / 72
2. 선행종합지수 개편 75
2-1 선행종합지수 구성지표 개편(안) / 75
2-2 선행종합지수 시산(Simulation) 결과 / 77
2-3 선행종합지수 최종(안) 선정 / 78

Ⅳ. 제주 경기종합지수 활용도 제고방안 80
1. 통계청 및 타시도 사례조사 80
1-1 통계청 사례 / 80
1-2 경기종합지수 작성사례 / 82
1-3 서울특별시 사례 / 85
1-4 충청남도 사례 / 86
1-5 기타 지자체 사례 / 89
2. 제주 경기종합지수 활용도 제고방안 92
2-1 공공정책 연계성 강화 / 92
2-2 민간부문 활용 촉진 / 93
2-3 홍보 및 인지도 제고 / 94

Ⅴ. 결론 및 정책적 제언 96

참고문헌 100
Abstract 101

목 차 CONTENTS

Ⅰ. 서 론 1
1. 연구 배경 및 목적 1
2. 연구 내용 3
3. 주요 용어의 정의 4

Ⅱ. 제주 농가인구 현황 5
1. 총 인구 5
2. 인구 구조 9
3. 인구 요인 20

Ⅲ. 제주 농가인구 전망 27
1. 분석 방법 27
2. 분석 결과 38
3. 시사점 47

Ⅳ. 제주 정책 방향 48
1. 제주 정책 방향 설정 필요성 48
2. 제주 정책 방향 53
2-1 관련 사례 검토 / 53
2-2 제주 정책 방향 / 55
2-2-1 마을형 및 가족형 농업법인 전환 / 56
2-2-2 농업경영 지원 사업자 육성 / 62

참고문헌 64
Astract 65

목 차 CONTENTS

I. 개요 1
1. 배경 및 목적 1
2. 방법 및 구조 2

II. 국내 바이오산업 발전 현황 4
1. 분석 개요 4
2. 분석 결과 11
2-1 국내 바이오산업 기업 및 분포 / 11
2-2 국내 바이오산업 기업 매출발생 현황 / 12
2-3 국내 바이오산업 인력 현황 / 15
2-4 국내 바이오산업 수급 현황 / 18
2-5 국내 바이오산업 투자 현황 / 21
2-6 제주 바이오산업 발전 현황 / 25
2-7 바이오산업 지원 현황 / 29
3. 시사점 33
3-1 기업 및 분포 / 33
3-2 매출발생 / 33
3-3 인력현황 / 33
3-4 수급현황 / 35
3-5 투자현황 / 35
3-6 지원사업 현황 / 36

III. 바이오산업 발전과 국내외 정책 현황 37
1. 발전 현황 37
1-1 해외 현황 / 37
1-2 국내 현황 / 43
2. 주요 정책 47
2-1 중앙 정책 / 47
2-2 지방 정책 / 51

IV. 제주 바이오기업 투자유치 방향과 전략 60
1. 제주 바이오기업 실태 조사 결과 분석 60
1-1 개요 / 60
1-2 조사 결과: 애로사항 / 61
1-3 조사 결과: 희망 지원 / 66
2. 제주 바이오기업 투자유치 방향 72
3. 제주 바이오기업 투자유치 전략 75
4. 단계별 추진 방안 78

V. 종합 및 제언 79
1. 종합 79
2. 제언 82

참고문헌 84
Abstract 87

목 차 CONTENTS
I. 서론 1
1. 연구의 필요성 및 목적 1
2. 연구 방법 및 내용 3

II. 고령자 고용구조 현황 및 계속고용 쟁점 5
1. 계속고용 개념과 유형 5
2. 고령자 고용구조 현황 7
3. 계속고용 쟁점사항 17

Ⅲ. 고령자 계속고용 해외사례 분석 19
1. 일본 19
2. 독일 22
3. 미국 24
4. 소결 및 시사점 27

Ⅳ. 제주지역 계속고용 인식 및 수요조사 결과 28
1. 조사개요 28
2. 설문조사 결과 30
3. FGI·심층면접조사 54
4. 소결 및 시사점 67

Ⅴ. 제주지역 계속고용 추진방안 69
1. 계속고용 전략방향 69
2. 계속고용 추진방안 71

Ⅵ. 결론 73

참고문헌 74
Abstract 77
부 록 78
1. FGI·심층면접조사 조사표 78

목 차 CONTENTS

Ⅰ. 서론 1
1. 연구의 배경 및 목적 1
1-1 연구의 배경 / 1
1-2 연구의 목적 / 2
2. 연구의 내용 및 방법 3
2-1 연구의 내용 / 3
2-2 연구의 방법 / 3

Ⅱ. 사회통합 제도 현황 5
1. 중앙정부 사회통합 및 갈등관리 제도 5
1-1 사회통합 정책 현황 / 5
1-2 사회통합 관련 기관 및 역할 / 8
1-3 갈등관리 제도 및 운영 현황 / 16
2. 지방자치단체 갈등관리 제도 현황 22
2-1 지방자치단체 갈등관리 제도의 도입 및 발전 / 22
2-2 지방자치단체 갈등관리 운영체계 및 기구 / 23
2-3 지방자치단체 갈등관리 방법 / 26
2-4 지방자치단체 갈등관리 제도의 성과와 향후 과제 / 27
3. 제주특별자치도 사회통합 및 갈등관리 제도 현황 29
3-1 제주특별자치도의 사회통합 및 갈등관리 정책 현황 / 29
3-2 제주특별자치도 사회통합 및 갈등관리 관련 기구 / 34
3-3 제주특별자치도 갈등관리 제도 및 운영 현황 / 35
3-4 제주지역 공공갈등 사례 / 38

Ⅲ. 사회통합 지표 분석 43
1. 국민통합위원회 국민통합지표 43
1-1 지표의 개발 배경 및 목적 / 43
1-2 지표 구성 / 44
1-3 측정 방법 및 활용 현황 / 45
1-4 제주지역 적용 가능성 및 한계 / 46
2. 한국행정연구원 사회통합 실태조사 48
2-1 조사 배경 및 목적 / 48
2-2 지표 구성 / 48
2-3 조사 방법 및 결과 분석 체계 / 50
2-4 제주지역 적용 가능성 및 한계 / 51
3. 단국대학교 분쟁해결연구센터 갈등 및 분쟁 시민의식조사 52
3-1 조사 배경 및 목적 / 52
3-2 지표 구성 및 측정 방법 / 53
3-3 시사점 / 55
4. 한국보건사회연구원 사회통합 실태조사 56
4-1 조사 배경 및 목적 / 56
4-2 지표 구성 / 56
4-3 조사 방법 및 결과 분석 체계 / 58
4-4 제주지역 적용 가능성 및 한계 / 59
5. 제주특별자치도 사회지표 60
5-1 지표 구성 / 60
5-2 사회통합 관련 지표 현황 / 60
5-3 현행 지표의 한계 / 61
6. 분석 결과 62
6-1 기존 지표체계의 공통점 및 차이점 / 62
6-2 지역 특수성 반영의 한계 / 63
6-3 제주형 사회통합 지표 개발을 위한 시사점 / 63

Ⅳ. 제주형 사회통합 지표 구성 65
1. 제주형 사회통합 지표 기본방향 65
1-1 지표 개발의 접근방법 / 65
1-2 제주지역 갈등 특수성 반영 / 66
1-3 사회통합과 갈등관리 연계성 / 66
1-4 제주형 사회통합 지표의 기본원칙 / 67
2. 제주형 사회통합 지표 구성 69
2-1 지표 체계의 구조 / 69
2-2 사회통합 목적 영역 / 70
2-3 사회통합 상태 영역 / 72
2-4 사회통합 조건 영역 / 74

Ⅴ. 결론 및 정책제언 80
1. 연구결과 요약 80
2. 정책제언 82

참고문헌 84
Abstract 89

목 차 CONTENTS

I. 서론 1
1. 연구의 배경 및 목적 1
2. 연구의 내용 및 방법 3

II. 이론적 고찰 5
1. 투자 유치와 지역경제 5
1-1 기업의 투자 행태 / 5
1-2 투자 유치가 지역경제에 미치는 영향 / 6
1-3 투자 인센티브 / 7
2. 경제특구 9
2-1 경제특구의 개념 / 9
2-2 국내 주요 경제특구 / 10
3. 시사점 15

III. 제주투자진흥지구 현황 17
1. 제주투자진흥지구 제도 개요 17
1-1 법적 근거 / 17
1-2 제주투자진흥지구 유형 및 대상 업종 / 20
1-3 제주투자진흥지구 지정 절차 및 사후 관리 / 21
2. 제주투자진흥지구 지정 및 투자 현황 22
2-1 제주투자진흥지구 지정 현황 / 22
2-2 제주투자진흥지구 지정 해제 현황 / 23
2-3 제주투자진흥지구 투자 실적 / 24
2-4 제주투자진흥지구 고용 실적 / 24
3. 제주투자진흥지구 투자 인센티브 26
4. 지방세 감면세액 추징 및 관리기간 이슈 27
5. 시사점 30
5-1 제주투자진흥지구 투자 인센티브(지방세 감면 혜택) 경쟁력 / 30
5-2 제주투자진흥지구 지정 사업의 경제적 효과 / 32
5-3 지방세 감면세액 추징 및 관리기간 / 33

IV. 제주투자진흥지구 개선 방안 34
1. 제주투자진흥지구 제도 개선 방향 34
2. 제주투자진흥지구 제도 개선 방안 37
2-1 제주투자진흥지구 투자 인센티브 경쟁력 강화 / 37
2-2 지역 산업의 생산성 제고 효과 극대화 / 43
2-3 기업 부담 완화 / 47

참고문헌 49
Abstract 51
부록 1. 제주투자진흥지구 지정 사업 현황 53

목 차 CONTENTS

Ⅰ. 서론 1
1. 연구의 필요성 및 목적 1
2. 연구내용 및 범위 2
3. 연구 방법 2

Ⅱ. 소라 유통실태 및 문제점 3
1. 소라 생태 및 특성 3
2. 소라 생산 실태 5
3. 소라 유통 실태 10
4. 소라 지원 정책 16
5. 문제점 18

Ⅲ. 국내ㆍ외 수산물 유통 사례 분석 20
1. 국내 20
2. 국외 22
3. 시사점 26

Ⅳ. 소라 유통구조 개선 및 경쟁력 제고 방안 27
1. 유통구조 개선 27
2. 경쟁력 제고 29

Ⅴ. 결론 및 정책제언 31
1. 결론 31
2. 정책제언 32

참고문헌 35
Abstract 36