제주발전연구원	보 도 자 료	담당	연구기획팀
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	2013년2월8일(금요일)	문의	고승한  연구위원
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 □ 제주발전연구원(원장 양영오)고승한 연구위원은 ‘제주지역 장애인 복지시설 이용실태와 개선방안’연구에서 장애인 복지시설의 이용실태를 파악하고 개선방안을 제시함으로써 제주지역 장애인복지정책의 실효성 증대와 시설 이용자의 탈시설화, 정상화, 사회통합 그리고 자립생활 등의 장애인복지 패러다임을 현실적으로 구현하는데 기여하고자 하였다.
 
□ 제주지역의 장애인 복지시설 이용실태 조사 결과
❍ 제주지역 장애인 복지시설을 현재 이용하는 이용자를 대상으로 무작위로 표집된 최종 조사대상자 408명을 분석하였음.
❍ 조사대상자의 일반적 특성
- 이용자 가운데 거의 50%가 40~50대에 집중되고 있고, 특히 미혼장애인이 36.3%를 차지하고 있음.
- 조사대상 장애인이 13개 유형으로 나타났고 그 가운데 지체장애인이 거의 절반(48.5%)를 차지함.
- 경제적 생활형편이 보통인 경우가 49.5%, 못사는 경우 38.7%, 그리고 잘사는 경우가 11.8%로 나타남.
- 조사대상 장애인의 교육수준이 중졸 이하가 48.0%를 차지하여 재교육 프로그램이 필요함.
❍ 장애인 복지시설 이용 만족 정도
- 장애인 복지시설 이용에 만족한 경우는 53.4%, 보통 24.0%, 그리고 불만족 경우가 22.6%로 나타남.
- 장애인 복지시설 이용 불만족 이유로는 교통 불편, 시설관리의 불충분, 시설이용 설명서의 부족, 주차난 그리고 건물 내 이동의 어려움 등으로 나타남.
❍ 장애인 복지시설 서비스 이용
- 장애인 복지시설을 이용하는 주요 동기는 각종 복지정보의 습득 및 교류, 신체적 건강 회복, 그리고 정서적지지 등으로 나타남.
- 장애인 복지시설 이용에서 가장 많이 이용하는 재활서비스는 정보화 교육, 목욕서비스, 의료(진료)서비스, 물리치료 등에 집중되어 있음
- 조사대상 장애인들은 향후 운동(탁구, 요가, 등산 등), 교육(한글, 컴퓨터 등), 그리고 직업교육 등을 추천하고 있음.
❍ 장애인 복지시설의 운영
- 조사대상 장애인들이 고충신고 방법을 인지 못하는 경우가 42.8%를 차지하여 시설기관이 먼저 이용자의 불편사항이나 개선사항을 수렴하는 시스템 마련이 필요함.
- 장애인 복지시설 이용자들의 자조모임(Self-help), 동아리 모임 그리고 보호자 모임의 활성화 필요
- 장애인 복지시설은 정보제공, 불만 및 건의사항, 전문강사 채용, 이용자 욕구 반영 프로그램 운영, 시설의 편리성 및 쾌적성 등에 개선 필요
❍ 향후 선호하는 사회복지서비스
- 조사대상 장애인의 70% 이상이 여가활동지원, 사회적응훈련지원, 기초생활지원 등의 사회서비스를 제공받기를 선호함.
- 장애인 복지시설 이용자들은 사회활동 참여, 친구사귀기, 건강회복 및 치유, 취업 등에 가장 많은 관심을 보임.
❍ 조사대상 장애인이 인식하는 장애인 복지시설의 향후 과제
- 조사대상 시설이용 장애인들은 사회활동 참여 활성화, 직업훈련 프로그램 제공, 시설 종사자의 친절 서비스 강화, 다양한 사회복지서비스 제공, 취업 알선 등을 제시하고 있음.
- 장애인 복지시설이 시급히 개선할 사항으로는 부족한 예산확충, 노후시설의 수리 및 보강, 새로운 프로그램 개발 및 도입, 그리고 시설장의 경영방식 개선 등임.
 
□ 본 연구에서 문헌조사 및 설문조사(408명의 장애인 대상 분석) 결과를 종합해 볼 때, 다음과 같은 정책과제를 제시하였다.
1) 단기적 과제
❍ 장애인 개인의 의식, 태도 및 행동변화
- 장애인 재활복지 프로그램 참여의 적극적 유도 및 권장
- 장애인 복지시설 이용 및 만족도에 대한 정기적 실태조사
❍ 수요자 중심의󰡐맞춤형󰡑프로그램 개발 및 운영 활성화
- 장애인 개별특성을 고려한 이용서비스 프로그램 개발․운영
- 개별 맞춤형 상담 프로그램의 강화
- 재활서비스 및 교육프로그램의 질적 개선
- 사회활동 참여 활성화
❍ 장애인 복지시설 운영자의 경영방식 개선
- 장애인 복지시설장(혹은 운영책임자)의 경영마인드 변화
- 장애인 복지시설 모범 사례 발굴 및 인센티브 제공
- 장애인 복지시설 운영의 민주성 제고
❍ 장애인 복지시설 운영 관련 통계체계 구축
 
 
2) 중․장기적 과제
❍ 장애인 복지시설 관리․운영의 내실화
- 노후시설의 수리 및 보강 강화
- 맞춤형 시설관리 및 운영시스템 강화
- 시설 이용자의 안전시스템 확보 강화
❍ 장애인 복지시설 이용․운영의 지원체계 선진화
- 재활서비스 분야(의료, 직업, 교육, 사회심리 등)의 새로운 프로그램의 개발 및 도입
- 재활서비스 질적 운영을 위한 전문인력 충원
- 민간부문의 적극적 참여와 지원
- 근로환경의 개선 (종사자의 휴가 및 임금수준 등의 처우 개선)
❍ 장애인 복지시설의 인프라 개선
- 장애인 복지시설의 접근성 강화
(사)제주특별자치도 교통약자이동지원센터의 기능과 역할 강화
- 장애인종합복지관의 시설 확충 및 기능 강화
❍ 장애인 재활복지서비스 정책의 재정립
- 지방자치단체 차원에서 (가칭)「제주특별자치도 장애인복지발전 5개년계획」
수립 필요
- 재활복지서비스의 분야별 정책의 질적 개선을 위해(가칭)「제주특별자치도 장애인재활복지발전 기본 및 실행계획」수립 필요
❍ 장애인 재활복지서비스 관련 기관의 네트워크 협력체제 구축
- 행정기관, 사회복지기관(단체), 장애인 복지시설, 자원봉사단체 등 간의
협력체제 구축
- (가칭)「제주재활복지포럼」구성 및 운영을 통해 제주지역 장애인 재활복지서비스 정책의 질적 개선 도모