제주발전연구원	보 도 자 료	담당	연구기획팀
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	2013년2월27일(수요일)	문의	고태호  책임연구원
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  □ 제주발전연구원(원장 양영오) 고태호 책임연구원은 “제주지역 식품가공산업 구조 분석과 발전 방향”연구를 통해, 제주지역 식품가공산업이 지역 내 산업간 연관관계 미약 등의 문제로 인해 본래 의도하였던 ‘농림어업 기반 강화’ 등의 긍정적인 효과를 충분히 이끌어 내지 못하고 있다고 제시함

◦ ｢제주지역 식품가공산업 구조 분석과 발전 방향｣ 연구는지역 내 농림어업의 기반 강화 및 부가가치 증대 등 식품가공산업 성장에 따른 긍정적인 효과를 극대화할 수 있는 정책방향을 제시하는데 그 목적이 있음

◦ 제주지역 식품가공산업의 산업적 특징 및 구조 등을 분석한 결과, 제주지역 식품가공산업은 영세성, 낮은 부가가치 창출력, 미약한 지역 내 산업간 연관관계, 연관 서비스업 기반 미비 등의 문제점을 가지고 있는 것으로 나타남
- 산업규모 분석 결과, 제주지역 식품가공산업은 종사자 수 10인 미만의 사업체가 전체 사업체의 88.4%를 차지하는 등 상당히 영세한 수준인 것으로 분석됨
․한편, 종사자 수 10인 이상의 사업체(전체 사업체의 11.6%)가 전체 산업 매출액의 81.7%를 창출하고 있음
- 수익성 구조 분석 결과, 제주지역 식품가공산업은 일반적으로 영업이익률 및 부가가치율이 낮은 도축·육류 가공업 등의 업종이 특화되어 있는 것으로 분석됨
․도축·육류 가공업은 제주지역 식품가공산업 전체 매출액의 38.7%를 차지하고 있음
- 생산기술구조 분석결과, 제주지역 식품가공산업은 산업 생산에 필요한 중간재 조달 시 타 지역 생산물 이용률이 전국 평균에 비해 높은 것으로 분석됨
․예를 들어 제주지역의 주요 식품가공산업인 육류 및 육가공업은 주 원재료인 축산물의 45.5%를, 과실 및 채소가공업은 주 원재료인 농산물의 29.7%를 타 지역으로부터 조달하고 있는 것으로 분석됨
․이외의 식품가공산업의 경우도 주 원재료의 상당부분을 타 지역으로부터 조달하고 있는 것으로 분석됨
- 이와 함께 제주지역 식품가공산업은 지역 내 연관 서비스업(연구개발 및 포장‧디자인‧광고 등)에 대한 투입 비중, 즉 이용 정도가 타 지역 식품가공산업에 비해서 상당히 낮은 것으로 분석됨

◦ 이러한 문제점들로 인하여 제주지역 식품가공산업은 당초 기대했던 지역 내 농림어업의 기반 강화 및 부가가치 증대 등의 긍정적인 효과를 충분히 유도하지 못하고 있는 것으로 나타남
- 제주지역 식품가공산업의 생산‧부가가치‧취업유발계수 분석 결과, 주 원재료를 생산하는 농림어업과의 연관관계가 미약하여 수요 증대에 따른 긍정적인 효과가 지역 외로 유출되고 있는 것으로 분석됨
․예를 들어 육류 및 육가공업의 경우 10억원의 수요 증대 시 발생하는 생산유발 효과 29.4억원 중 13.0억원이, 부가가치 유발 효과 7.5억원 중 4.8억원이 타 지역으로 유출되는 것으로 분석됨
- 이와 함께 식품가공사업체의 영세성, 지역 내 연관 서비스업 기반 미비 등의 문제는 식품가공산업의 부가가치 증대 및 경쟁력 확보에 일부분 한계로 작용하고 있는 것으로 나타남
 
□ 이러한 문제점을 극복하기 위한 거시적인 측면에서의 정책방향으로써 산업간 연관관계 강화, 고부가가치화 및 R&D 강화, 연관 서비스업 기반 강화를 제시함

◦ 제주지역 식품가공산업이 제주지역 농림어업의 성장을 견인하기 위해서는 제주산 원재료 투입비중을 높일 수 있도록산업간 연관관계 강화 방안이 마련되어야 함
- 이를 위한 세부 전략으로 농림어업-식품가공산업 연계 시스템 구축, 정부 지원 체계의 단일화, 제주산 원재료 활용 유도를 위한 인센티브 제공, 계약재배 제도 구축 등을 제시함

◦ 제주지역 식품가공산업의 부가가치를 높이기 위해서는 가공 정도가 높은 기능성 제품 개발이 필요하며, 이는 R&D 기능 강화를 통해 가능함
- 이를 위한 세부 전략으로 공동 R&D 기반 구축, 지적 재산권 보호 체계 구축, 기술이전·실용화 촉진 방안 마련, 정기적인 소비자 수요 분석 및 정보 제공 체계 구축 등을 제시함

◦ 식품가공산업의 효과적인 육성을 위해서는 포장‧디자인 및 물류 산업 등의 연관 서비스업과의 연계 육성정책 수립이 필요함
- 이를 위한 세부 전략으로 포장 및 디자인 산업 기반 강화, 물류 및 유통산업 기반 강화 등을 제시함