○ 제주발전연구원 정승훈 선임연구위원은 ‘관광환경변화에 따른 일본인 관광객 유치전략’ 보고서를 통해 방한 관광시장에서 일본 관광시장 비중(2012년까지 1위 차지)이 매우 높으나, 제주를 방문하는 일본인관광객은 정체단계에 있어 이에 대한 대응전략 마련의 필요성을 제기함.

○ 전문가 의견조사는 일본인 관광객 유치전략을 모색하고자 도내외 전문가23명을 대상으로 2013년 5월 13일∼31일까지 의견을 수렴함.
- 향후 10년내 일본인 관광시장에 대해 제2의 관광시장으로 공략해야 한다는 의견(15명, 65.2%)이 높게 나타남.
- 제주를 방문하는 관광객 감소추세 원인에 대해 ‘특색있는 관광상품 개발미흡’ 6명(26.1%), ‘관광시장 변화 대처 미흡’ 5명(21.7%), ‘항공노선 및 좌석부족(적정시간대)’ 4명(17.4%) 등의 순으로 나타남.
- 향후 10년내에 일본인 관광객 행태변화 전망에 대해 개별관광객이 증가추세에 있을 것으로 전망하였으며, 여행사 패키지상품을 구입한 경우에도 항공과 숙박 등을 구입하는 자유여행상품이 증가할 것으로 전망함.
- 제주특별자치도에서 가장 중점적으로 추진해야 할 정책방향에 대해 ‘입도교통수단 노선·운항 확대’ 8명(34.8%), ‘세분시장별 관광상품 개발·지원’ 7명(30.4%), ‘표적시장 선정 및 홍보 강화’ 3명(13.0%) 등의 순으로 나타남.

○ 제주방문 일본인 관광객 설문조사는 국외여행 성향, 제주방문 실태 등의내용을 파악하기 위하여 2013년 4월 29일∼5월 19일까지 404명(유효 표본)을 대상으로 시행함.
- 제주를 방문한 주된 이유는, ‘자연경관이 수려함’ 143명(35.8%)로 가장 높게 나타남. 그 다음으로 ‘섬관광지로 휴양하기 좋음’ 71명(17.8%), ‘음식이 맛있음’ 43명(10.8%) 등으로 나타남.
- 제주여행중 경험하고 싶었던 관광활동(복수응답)으로는 ‘자연경관 감상’ 273명(12.62%), ‘세계자연유산 탐방’ 204명(9.43%), ‘자연자원 탐방’ 160명(7.39%), ‘식도락 체험’ 120명(5.55%), ‘도보/트레킹’ 95명(4.40%) 등의 순으로 나타남. 제주의 자연경관과 관련된 활동과 식도락 체험을 가장 우선적으로 고려하고 있음을 알 수 있음.
- 제주여행 중 불편사항 유무에 대해 ‘불편사항 없음’ 225명(55.7%), ‘불편사항 있음’ 179명(44.3%)으로 조사되어, 불편사항이 없다는 의견이 높게 나타남.
·불편사항(복수응답)에 대해서는 ‘언어소통이 불편하다는 의견’ 112명(29.55%), ‘안내표지판 부족’ 41명(10.82%), ‘물가가 비쌈’ 30명(7.92%), ‘상품구매 강요’ 28명(7.39%) 등의 순으로 높게 나타남.
- 제주관광 만족도(5점 만점기준)가 상대적으로 낮은 항목은 ‘언어소통’ 3.14점, ‘교통수단/시설 및 도로’ 3.31점으로 나타남.

○ 일본인 관광객 유치전략 수립과 관련하여 정책제언은 다음과 같음.
- 첫째, 출국 일본인, 방한 일본인 관광객과 제주방문 일본 관광객의 특성,일본인구의 장기 전망, 전문가 설문조사 등을 종합적으로 고려함.
·현 시점에서는 1차 표적시장으로 40-50대 중장년층과 60대 시니어층을20-30대 젊은층을 2차 표적시장으로 선정하는 것이 바람직함.
※ 이는 제주특별자치도의 일본 관광시장에 대한 표적시장 선정과 동일함.
※ 한국관광공사는 방한 일본 관광시장에 대해 1차 시장으로 개별관광객(20~30대 여성층), 2차 시장으로 테마관광 선호층(40~50대 장년층)을 선정함.
※ 향후 방한관광을 주도하고 있는 20-30대 여성관광객의 유치를 확대하기 위해서는 쇼핑,미용, 식도락 등을 연계한 제주만의 특색있는 관광상품 개발 필요
- 둘째, 홍보 마케팅 전략으로 제주브랜드 마케팅 전략 수립, 유관기관과 관광업계와의 협력 마케팅 강화, 기업회의/인센티브 유치 강화, SNS 파워블로거 선정 홍보, 일본인 대상 SNS 마케팅 홍보요원 모집, 일본 온라인 여행사와 마케팅 협력 강화, 일본에서 인기 있는 모바일 메신저 활용, 해외홍보사무소 역할 강화, 잡지광고 강화, 일본 관광시장 조사 강화를 제시하였음.
- 셋째, 관광상품 개발전략으로 테마상품(시니어층 동호회 대상), 힐링상품,뷰티상품, 영화·드라마 촬영지 상품, 푸드체험상품, 도보여행상품, 겨울철관광상품, 크루즈 관광상품, 체험형 수학여행상품을 제시함.
- 넷째, 제도적 지원방안으로 중장기적 마케팅 비전·목표 설정과 성과측정강화, 효율적 인센티브 제도 운영, 부가세 영세율 도입과 호텔용 부동산에대한 지방세 감면 혜택 연장, 관광위기관리시스템 구축을 제시함.
- 다섯째, 관광수용태세 개선방안으로 일본 주요 도시와의 직항·경유노선 확충, 도내 교통체계 개선, 증강현실을 이용한 관광안내체계 강화를 제시함.

○ 향후 일본인 관광객의 한국방문과 제주방문 감소추세가 당분간 지속될 것으로 전망되며, 이에 따라 일본인 관광객 유치 확대를 위해서는 신규 시장을 개척한다는 자세로 중장기적인 유치 목표와 마케팅 전략을 수립하여 추진해 나가야 할 것임.