보도자료

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  • 읍면지역 오일시장 살리려면 오감만족 장터돼야

    2013-11-05 00:34:57
  • 작성자관리자 (jdi) 조회수2615

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    제주발전연구원


    보 도 자 료
    담당  연구기획팀
     064-726-6136

    2013년 11월 5일(화요일)

    문의

    한승철 책임연구원
    010-2689-2283

     

             '읍면지역 오일시장 살리려면 오감만족 장터돼야'
    "기존 개념을 확장하여 건강, 복지까지 추가한 시책 필요하다" 

     

    □ 제주발전연구원(원장 공영민) 한승철 책임연구원은“제주 읍면지역 오일시장 실태분석 및 개선방안”연구에서 침체되고 있는 읍면지역 오일시장을 활성화시키기 위해서는 유통 중심의 기존 오일시장 개념에서 건강과 복지가 공존하는 복지프라자 성격의 오일시장으로의 개념 재정립이 필요하다고 제언했다.
    ※ 제주 읍면지역 오일시장은 세화민속오일시장, 함덕오일시장, 한림민속오일시장, 대정오일시장, 표선오일시장, 고성오일시장, 성산오일시장 등 모두 7개임

    □ 실태조사 결과, 산업화․도시화에 따른 사회경제적 변화, 예컨대 농업생산의 전문화 및 대량 유통, 인구이동에 따른 공동화, 교통망 발달, 정보통신의 발달, 유통업태의 변화 등으로 제주 읍면지역 오일시장의 입지가 급속하게 약화되었음
    - 동(洞)지역 오일시장과는 다른 특성을 가짐(보고서 21쪽)

    □ 이용객 상인대상 설문조사 주요내용(108-142쪽)
    ① 오일시장 방문 월 1회 정도, 물건 값이 저렴한 것이 좋다는 대답이 많았다.
    - 오일시장을 찾는 이유는 물건 값이 저렴하고, 인간적인 분위기가 좋고, 오일장에만 있는 상품구입이 가능해서라는 대답이 많아 나름대로 매력있는 특성을 구비하고 있는 것으로 풀이됨
    ② 하지만 상인 10명 중 7명이 소득이 감소하였다고 응답하였다.
    ③ 오일시장에 대한 홍보가 잘 안 되고, 볼거리, 먹거리가 다양해야 한다
    ④ 이용자들은 신용카드 및 상품권 사용이 가장 필요하다고 응답하였다.
    ⑤ 오일시장에 고객쉼터, 주차시설 등 편의시설이 확충되어야 한다
    ⑥ 전문화특화시장으로는 지역농산물 전문점이 가장 우선이다
    ⑦ 오일시장에 생활용품 전문점이 입점해야 한다
    ⑧ 오일시장 내 향토음식 전문 식당가 조성이 필요하다

    □ 읍면지역 오일시장의 개념 확장
    ❍ 읍면지역 오일시장은 매우 열악한 현실에 있지만 지역민, 특히 노령인구의 생필품 구매와 커뮤니티 유지 기능의 가교 역할을 담당하고 있음에 따라 오일시장의 지속적인 유지는 필수
    ❍ 유통 중심의 오일시장 개념에서 다양한 콘텐츠를 활용하여 건강을 돌보고 유대감을 증진시키는 복지복합공간으로서 그 지역 주민들이 ‘5일에 한 번 꼭 가고 싶은 장소’로의 변신이 필요
    - 읍면 주민자치센터 및 보건소, 금융기관등 다수 기관․단체들의 역할 필요

                             <그림> 확장된 개념의 오감만족 오일시장 신(新)모델

     
    □ 읍면지역 오일시장 활성화를 위한 정책적 제언
    ❍ 읍면지역 오일시장 활성화를 위한 정책제언을 요약하면 첫째 물리적 기반요소 개선 및 편리한 시장 구현, 둘째, 브랜드화된 시장 구현, 셋째, 시장조직화 및 상인의식 전환, 넷째, 정책 일원화 강화, 다섯째 산지 물류 수집 기능과 시장교환 기능 강화 등으로 집약될 수 있음

                                   <그림> 오일시장 활성화를 위한 정책 제언

     
    ❍ 첫째, 물리적 기반 개선 및 이용 편리한 시장 조성
    - 오일시장으로서 구비해야 할 물리적 기반요소들이 이용객들이 만족할 수 있도록 개선되어야 하고, 시장 시설 및 운영에 있어 이용객이 불편하지 않고, 쾌적하여 행복한 수준까지 도달 필요 

                                                 <표> 보완해야 할 편의시설

    구분 내용
    장옥 진열방식 고객 눈높이 맞춤
    천정높이 2층 천정으로 높여 확 트인 공간 연출
    빈 점포 관리 관리 철저
    물리적 시설 주차장, 대중교통
    시스템 구축 카드결제,쿠폰제,계절별 시장개장 시간조정
    ❍ 둘째, 특성화 브랜드 시장을 위한 콘텐츠 개발
    - 지역 특화자원과의 연계를 통해 즐길거리, 먹거리 등을 갖춘 차별적 특성화 시장을 구축하여 관광객 유치 및 판매촉진 전략 필요
    - 인접상권과의 차별화 및 연계를 통한 통합 상권화 추진하고, 타 분야 정책수단과 연계를 통해 시너지 효과 거양
    ❍ 셋째, 시장조직화 및 적극적인 마케팅 구사 필요
    - 오일시장 상인의 영세성을 감안하면, 상인회 같은 자조조직을 육성하여 시장경영의 공동관리를 구현하는 것이 매우 중요하며, 상품구성의 다양화 및 업종별 특화, 전통시장 대표상품개발, 다양한 판매촉진활동, 체계적인 고객관리, 지역단체기관과 결연, 지역사회공헌 등의 다양한 마케팅 전략 구사
    ❍ 넷째, 정책의 일원화 강화 필요
    - 오일시장 해당지역 특성에 적합한 지원계획의 수립 및 집행이 요구되며, 특히 정부정책 및 사업 추진의 일관성 및 일원화 필요
    - 현재 관련 부서의 분산으로 오일시장관련 정책의 일관성 및 사업의 일원화가 떨어지는 문제점을 보완하기 위한 행정시 내지 읍면동의 역할 제고 필요
    ❍ 다섯째, 산지 물류 수집 기능과 시장교환 기능 강화
    - 향후 유통의 트렌드가 로컬푸드 등 선진형으로 변화될 것으로 예상됨에 따라 지역 생산자단체 등과 연계하여 지역특산물 직거래 시스템 구축 장기적 검토 필요

    □ 결론적으로 제주 읍면지역 오일시장 활성화 정책 수립시, 획일적이고 단편적인 정책에서 탈피하는 한편 시장특성을 감안하고 관할주관처의 예산과 여건을 감안한 차별적이고 과감한 정책구사 필요