□ 제주발전연구원(원장 강기춘) 최영근 전문연구위원은‘제주지역 골프장 운영 현황과향후과제’ 정책이슈 브리프를 통해 제주지역 골프장 운영 현황과 향후 과제를제시함

❍ 최근 정부의 2015년 세법 개정안 발표와 도외 골프장 건설 증가, 장기적 경기침체 등은 제주지역 골프장의 경쟁력 약화 요인으로 작용
- 골프장 이용료에 대한 개별소비세 감면기한 일몰제(2015년 12월 31일까지)이후 도내 골프비용에 대한 가격경쟁력 확보 방안 마련 필요
- 정부의 2015년 세법 개정안에 따르면 2016년 1월 1일부터 제주지역 골프장 이용객들은 18홀 기준 개별소비세 21,120원을별도 부담해야 함(※ 국민체육진흥기금 부가금 3,000원 별도)

❍ 이에 따라국내외 골프수요를 도내 수요로 전환할 수 있는 방안 마련이 시급한실정

❍ 현재 제주지역 골프장업계 이슈화되고 있는 개별소비세 면제 폐지에 따른 골프산업의 경쟁력 강화 방안 및 선진 마케팅 전략 모색이 요구됨
 
□ 골프장 운영 현황
❍ 2015년 1월 1일 기준 운영 중인 전국 골프장은 총 473개소로 회원제가 226개소, 비회원제가 247개소로 나타남
- 지역별로 살펴보면 경기가 146개소로 가장 많은 것으로 나타났고, 다음으로 강원, 경북 등의 순으로 나타남. 제주는 전국에서 네 번째로 골프장이 많은 것으로 나타남

❍ 전국 골프장 총 내장객 수는 2013년 31,057,645명, 2014년 33,143,528명으로 전년대비 6.7% 증가함
- 제주는 2013년 1,862,850명, 2014년 1,786,067명으로 전년대비 4.1% 감소함

❍ 요금현황을 1인당 부담액으로 살펴보면 전국 평균 주중은 182,450원, 주말은 227,650원으로 나타난 반면, 제주는 주중 145,900원, 주말은 178,900원으로 전국평균에 비해주중 36,550원, 주말 48,750원 낮게 나타남
 
□ 향후 과제
❍ 첫째,개별소비세 감면기간 연장, 골프비용 파격적 인하, 캐디 및 카트 선택제 확대 도입 등 가격경쟁력 강화 방안이 요구됨

❍ 둘째,공동구매 확대, 셔틀버스 공동 운행, 부대비용 경감 대책 강구 등 골프장 업계의 적자 경영을 개선하기 위한 자구책 마련이 필요함

❍ 셋째,차이나 주간 및 차이나 데이 도입, 고급스럽고 차별화된 서비스를 제공하는 감동 마케팅 추진 등 외국(중국) 골프관광객 유치 확대를 위한 마케팅 전략 수립ㆍ추진 필요함

❍ 넷째,입회기간 연장, 주주회원제 이행, 법 개정으로 분양대금 일정비율 적립, 보험가입 등 회원권 입회금 제도 개선이 필요함

❍ 다섯째,회원제 골프장을 비회원제 골프장으로의 전환, 골프관광 프로그램 다양화, 개별소비세를 포함한 골프장들에 대한 세금완화 방안 마련, 골프아카데미 추진으로 골프 전문인력 양성과 신규 골프인구 창출, 도내 골프산업 발전을 위한 로드맵 작성 및 종합발전계획 수립이 요구됨

❍ 마지막으로,항공 좌석난 해소 및 해외직항 노선 확대, 비행시간대 확대 조정 등 접근성 제고 방안이 요구됨