□ 연구배경 및 목적

◦ 중국인 관광객 유치에 따른 부정적 영향을 최소화하고, 긍정적 영향 및 혜택이 최대한 지역사회로 환원되도록 하는 선순환 구조를 만드는 것이 제주관광의 경쟁력을 강화하고 지속가능성을 제고시킬 수 있다는 문제인식에서 출발하고자 함.

□ 정책 제언

1. 정책 방향

<그림> 도민소득 증대를 위한 정책 방향

2. 정책 과제(12개)

1) 제주형 관광통계 기준의 마련

◦ 실질적으로 관광객을 대상으로 사업 활동을 영위하는 사업체에 대해서는 관광통계로 관리하여 지역경제에 미치는 영향과 효과를 정확히 분석하고 데이터화

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2) 지역 상권으로의 접근성 개선

◦ 지역 상권에 대한 정보제공 어플리케이션으로의 보급 등 다양한 홍보 전략이 필요하고, 소규모 상권에 대해서는 무료통역기 및 통역 어플리케이션의 보급

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3) 중국인 관광객 우대프로그램의 개발

◦ 은련카드 및 알리페이 지불에 대해서는 일정비율을 할인해주거나 마일리지 적립을 통해 재구매를 유도하는 방안도 효과

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4) 다국어 무인발권기의 보급

◦ 다국어 무인발권기를 보급하여 사업규모가 영세하여 정규 통역인력을 고용할 수 없는 문제와 종업원의 잦은 이직이란 불안요인을 동시에 해결하고 접근성 제고

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5) 크루즈 선석배정 기준의 지속적 관리

◦ 지역경제에 기여도를 높이기 위해서는 체류시간별, 지역 농수산물 구매 여부별 선석배정을 차별화하는 시스템을 지속적으로 관리

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6) 지자체 인증 공정관광 확산

◦ 지역주민과 관광객 모두가 행복한 공정관광의 메카로 선포하고 적극 홍보하는 캠페인의 실시와 더불어 다양한 마케팅 전략을 실시

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7) 도민주도형 관광벤처기업의 창업 지원

◦ 지역특화형 유망기업의 발굴 및 창업지원, 관광 창업 인큐베이팅 프로그램 개발 등 다양한 지원책 마련이 필요

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8) 지역사회참여형 사업의 정책적 지원

◦ 도민 또는 지역사회단체, 학교 등 지역사회참여형 관광사업을 정책적으로 지원할 필요성. 이를 위해서는 아이디어 공모전 및 컨설팅그룹의 운영 등의 정책을 실시

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9) 도민고용 관광사업 인센티브 강화

◦ 향후 투자진흥지구 제도 개선의 방향은 투자금액의 조정과 함께 도민고용비율에 따른 심의 인센티브 기준의 마련 및 불이행시의 벌칙 기준도 동시에 마련

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10) 관광진흥기금 징수대상의 확대

◦ 시내면세점을 제주관광진흥기금 징수대상으로 하기 위한 노력을 보였지만 성과를 보이지 못하는 상황. 중앙정부의 설득과 업계의 협조를 통해 개선이 필요한 부분

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11) 관광기업의 지역사회 기여도 확산

◦ 관광산업의 꾸준한 성장이 궁극적으로 기업의 지속적 이익창출을 기대할 수 있다는 점을 이해시키고 지역사회의 일원으로 적극적인 공헌활동을 유도 

12) 관광기업의 지역사회영향평가제도의 도입

◦ 지역사회영향평가 제도의 도입을 통해 관광사업을 통해 예상되는 지역의 사회문화적 영향을 평가하여 긍정적 영향을 최대화하는 제도적 보완책 도입