○ 2015년 부산의 로케이션 촬영 편수는 93편, 전주 59편, 제주는 70편에 달해 부산과 전주 지역 대비 제주지역의 영상 로케이션 촬영편수 역시 높은 성과를 보임

- 그러나 홍보효과와 직접지출효과가 높은 장편(상업)영화의 촬영 편수는 부산 38편, 전주 28편, 그리고 제주지역은 6편으로 로케이션 촬영을 통한 실익만을 놓고 고려한다면, 실제 제주지역 홍보효과는 낮은 것으로 판단됨

○ 주요 원인으로는 제주지역의 접근성·기상변화 등 자연적 요인, 로케이션 촬영 중 지역 내 기관과 시민의 협조 수준 부족 등 사회적 요인, 로케이션 촬영 지원제도의 불투명성과 제주영상위원회 로케이션팀의 분산 된 업무 구조 등 제도적 요인이 고려됨

○ 제주지역이 뉴질랜드의 ‘프로도 경제 효과’와 같이 영상 로케이션 산업을 통해 관광 산업과 영상 산업의 발전을 촉진함으로써 지역과 국가 경제의 전반적 발전을 야기하기 위해서는 이하와 같은 장‧단기 전략과 개선이 이루어져야 함

□ 정책제언

○ 단기 전략으로 첫째, 제주영상위원회 로케이션팀의 전문화 제고, 둘째, 지역 내 관련 기관 및 부서의 영상산업 교육 과정의 제도화, 셋째, 지역 내 협력 네트워크 수준 제고, 넷째, 로케이션 지원제도의 구체화 등을 들 수 있음

- 제주영상위원회 로케이션팀의 전문화가 중요한 이유는 실제 로케이션 촬영 유치가 진행되지 않는다면, 로케이션 촬영 관련 지원 제도, 인력 등 모두가 유명무실한 것이며, 이러한 점을 고려하여, 제주영상위원회 로케이션팀 역시 로케이션 유치의 전문성을 높일 수 있는 집중화된 업무 환경으로 개선이 필요함

- 원활한 로케이션 촬영 환경 조성을 위해서는 지역 내 행정 부서 뿐만 아니라 지역 내 주민 및 다양한 영역에서 협조가 필요하여, 이러한 협력적 분위기가 자연스럽게 진행될 수 있는 인식과 체계가 조성되어야 하므로 제주지역 내 담당 부서 공무원의 영상산업에 대한 인식 개선 및 전문성을 높일 수 있는 방안이 모색되어야 함

‧ 일례로 서울은 조례와 규칙을 세워 서울지역 내 25개 자치구 마다 촬영지원 관련 담당자를 배정하였으며, 비록 순환보직이긴 하지만, 고유 업무로 지정하여 새로운 담당자에게 인수‧인계까지 진행하여, 행정상의 협조수준을 높였음

‧ 또한 부산과 전주지역은 지역 내 여러 관련 기관과 MOU를 체결하였으며, 일례로 영화 ‘천하장사 마돈나’는 부산지역에서 경찰서, 소방서 등 부문의 담당자와 주민의 높은 협조 수준으로 인해, 시나리오 상에서 부산지역 촬영이 꼭 필요한 것은 아니었지만, 부산지역 폐교가 된 중학교를 로케이션 촬영 세트장으로 진행하였다고 함

- 게다가 제주지역 로케이션 지원제도의 예산 규모, 신청절차 등을 명확하게 규정하여, 제주지역 해당 부서가 로케이션 촬영 지원에 대한 장기적인 계획을 안정적으로 수립하고, 신청 절차 및 선정 평가 기준 등 관련 정보의 투명성을 높여, 촬영업체의 제주 로케이션 촬영의 수요 수준을 제고해야 함

○ 장기 전략으로 첫째, 제주의 색채와 소재가 분명한 로케이션 촬영 작품 유치를 통한 질적 성장 추진, 둘째, 전‧후방 연관효과 극대화를 위한 체계적 환경 조성 등이 필요함

- 계춘할망과 같이 제주 색채가 강한 영화 작품은 스크린 투어리즘으로 다시 연계될 수 있는 기회가 더욱 높음

‧ 외국인의 한국 방문 선택 원인을 묻는 설문조사(중복응답, 1순위 응답, (단위: %))에서 일본, 싱가포르, 말레이시아, 영국, 인도 등 국가에서 신 한류 콘텐츠를 높은 수준으로 선택하여, 제주지역의 중국 이외의 국가에 대한 홍보에 긍정적인 영향을 미칠 것을 예상할 수 있음

- 또한 전방 산업은 복합형 실내 스튜디오 구축, 저지문화예술인마을 연계형 영상관광과, 후방 산업은 영화쉐프(밥차), 체험교육(영화촬영감독, 보조출연), 분장사 등을 들 수 있음

○ 제주지역은 이러한 노력을 바탕으로 영상 로케이션 촬영팀에게 비자, 외환, 장비임대 등 지원제도의 개선과 함께 적극적인 국제 홍보를 통하여 아시아 영상 메카로의 도약을 추진해야함

- 제주 로케이션 산업의 활성화는 제주지역 관광산업을 발전시킬 수 있는 또 다른 수단으로 접근하여야 하며, 제주지역 경제발전 전략에 부합하는 전면적 전략을 수립해야 할 것임